编者按：深入推进人事制度改革，是贯彻落实《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》的重要一环，是深化教育领域综合改革的重要内容，更是建设高水平大学的必由之路。然而，涉及“人”的改革需要慎之又慎，既要有创新、有取舍，也要有温度、有情怀。本期，我们邀请了3所近期在人事制度改革上有所思考和行动，且从勇于改革、大胆创新中尝到“甜头”的高校，共同探讨新时期高校人事制度改革的可能路径。

山东第一医科大学(山东省医学科学院)成立于2019年2月，由原泰山医学院、山东省医学科学院、山东省立医院和山东省千佛山医院等整合组建而成。同年10月，山东省委书记刘家义到校(院)调研时提出，要“努力打造国内领先、国际上有重要影响的应用研究型一流大学，成为全省乃至全国科教融合的标杆、产学研结合的示范和体制创新的典范”。

校(院)成立两年多来，不断深化科教融合改革，迅速形成了医学教育、科学研究和临床医疗互为支撑、相辅相成、协同发展的良好局面，实现了创新跨越式发展，建立起了本硕博一体化人才培养体系，综合实力稳居ESI全国百强，在肿瘤放疗、眼科角膜病等研究、治疗领域达到国内领先、国际先进水平。在我看来，校(院)的快速发展得益于始终坚持“人才强校兴院”理念，以引育“新兴交叉”和“制高点”学科人才为核心，初步探索出了一条富有特色的创新型人才队伍建设路径，为一流医科大学建设注入了强劲动力。

着力推动管理队伍调整优化

管理人才在高校综合改革和建设发展中具有不可替代的作用。校(院)作为省委教育工委干部人事制度改革试点单位，在中层管理干部调整中，始终坚持党管干部这一根本原则，并将改革创新贯穿其中，呈现出四个主要特点：

一是实行全员竞聘。所有中层管理人员打破原来岗位职务重新竞聘，无论是管理部门、教学机构还是直属机构人员，只要符合条件都可以报名竞聘。

二是坚持去行政化。淡化行政色彩，弱化行政级别，采取全员聘约化管理，并将原有处室统一更名为部，不再有“处长”称谓。在同一岗位任职时间满5年的中层管理人员，90%实现了交流。

三是打破论资排辈。加大对优秀青年干部的使用力度，表现突出的优秀“80后”干部可以直接竞聘担任中层正职或副职。

四是创新聘任方式。通过柔性引进方式，选聘高层次人才担任部分学院院长，并探索实行理事会治理下的院长负责制。

调整后，校(院)中层正职平均年龄降低了约3.62岁，40岁以下中层正职从0人增加到6人;中层副职平均年龄降低了6.68岁，40岁以下中层副职从2人增加到43人;中层干部具有硕士以上学历学位的比例达到83%。中层干部的年龄、学历、学缘结构和能力结构都大大优化，干事创业的热情得到充分激发。

多措并举引育高水平专业人才

一所科教融合的崭新大学要实现弯道超车，绝不能“穿新鞋走老路”，而是要“穿新鞋走新路”。校(院)认真落实《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》，坚持引育并举，大胆探索年薪制、课题组负责人(PI)制、柔性引进等创新体制机制，取得了显著成效。

一是以全球视野，实施学科靶向精准引聚。校(院)每年投入1亿元，通过在国际知名期刊刊登招聘信息、赴海外召开引才引智恳谈会、举办国际青年学者论坛等方式招才引智，2019年成为山东省人才引进成效最显著的省属高校。2020年疫情防控特殊时期，通过网络招聘等灵活方式，引进优秀博士300余名，包括1支加拿大院士团队和158名高层次人才，同时柔性引进双聘院士等国家级人才15人。

二是以机制创新，为杰出人才“充分赋权”。新引进的海外高层次人才于长斌是国际人工智能与大数据领域知名专家，校(院)主要领导多次与其沟通，分管副校(院)长亲自带队赴外地面对面对接，以“一事一议”方式引进，聘他担任2020年10月成立的医学人工智能与大数据学院院长。为了充分释放于长斌的创新潜能，校(院)探索实行理事会治理下的院长负责制，除任命学院党委书记外，不干预学院日常工作，只在合同期限按照约定进行考核;在资金使用上采用“经费包干”，额度以下经费支出院长签字即可，额度以上交理事会审议通过。医学人工智能与大数据学院成立不到一年，就有来自英国剑桥大学、美国费城儿童医院、中国科学院等世界著名学府、科研机构与医疗机构的博士(后)青年人才联系和签约，今年还会陆续在济南等地建立实验室。

三是以国际水准，为青年才俊搭建广阔平台。校(院)倾力打造国内一流、全省最大、具有国际影响力的科创中心，全面推行国际通行的课题组负责人(PI)制，引入新的考核机制，成为体制机制创新“试验田”。目前，引进的25位课题组负责人已全部入驻并取得了阶段性成果。如美国麻省理工学院博士后张书平，在2019年看到科创中心面向全球招募人才的启事后，第一时间联系回国，成为一名课题组长。吸引他的，不仅有与国际接轨的年薪制待遇，更有课题组负责人在人、财、物管理与使用上的充分自主权，如拥有独立的实验室，结合自身科研兴趣开展工作，独立申请科研项目和管理团队等，可以最大限度激发科研活力。入驻一年多，张书平就新增承担国家自然科学基金重大研究计划培育项目、面上项目各1项，获得资助经费近百万元，入选泰山学者青年专家。

四是以重点培养，充分激发现有人才潜能。在积极搭建平台揽才的同时，加强对现有人才支持力度，现有科研人员转换身份之后进入科创中心，享有和引进人才同样待遇。对学科带头人、专业接班人、青年业务技术骨干进行重点培养，校(院)成立近两年来新增国家级人才17人次，省部级人才129人次。

为打造一流大学提供人才助力

目前，校(院)已经初步形成了结构优化、梯次合理的高层次人才队伍，为落实立德树人根本任务，推出重大原创性科研成果和疫情防控提供了重要人才与智力支持。

为打赢疫情防控阻击战做出了重要贡献。面对突如其来的新冠肺炎疫情，选派488名医护人员驰援湖北、新疆等地，参加省内重点地区疫情防控和赴英国联合工作组，圆满完成各项使命任务。公共卫生与健康管理学院院长史卫峰团队为国家提供疫情研判报告60多篇，为党中央、国务院研判新型冠状病毒传播与变异提供重要理论依据，并在美国权威杂志发表了新型冠状病毒自然起源的研究成果。

顺利成为博士授予单位。2020年3月，国务院学位委员会决定确认山东第一医科大学为博士学位授予单位。校(院)成立一年就进入博士学位授予单位行列，这在山东高等教育史上尚属首次。

科技创新取得丰硕成果。副校(院)长张福仁领衔的科研成果已通过2020年度国家自然科学奖二等奖初评。成立以来，校(院)共获2020年度山东省科技进步一等奖1项、二等奖7项、三等奖1项，自然科学奖二等奖1项。

“双一流”建设成效显著。2020年校(院)入选山东省高水平大学建设项目“冲一流”高校，临床医学入选“高峰学科”建设学科。截至目前，已有6个学科进入ESI全球前1%，实现了学科数量翻番，综合排名居全国第86位。5月国际排名第1084位，上升了76个位次。其中，临床医学学科列全国独立设置的医学院校第9位，全球排名第551位。

(作者系山东第一医科大学[山东省医学科学院]党委常务副书记)

关键词： 探索 新时期 高校人事 制度改革 可能路径