办好暑期小学生托管这件民生实事，人员、场地、资金的支撑一个都不能少。构建合理的“政府主导、社会参与、家庭支持”的资源调配模式，去“双上班族”家长之忧，给足孩子们假期之乐，暑期托管的惠民之政才能行稳致远。

这个夏天，在教育部统一部署下，全国各地都开始试点实施暑期托管服务。体育才艺学习，丰富的活动，让以往一到假期就空空荡荡的校园延续了生气与活力，也让不少暑期仍旧忙碌于工作的父母松了口气。

当然，首次开展“暑期托管服务”，各地都是从头开始做试验。目前看来，试点学校数量不多，组织的学习活动类型也较单一。这无疑让一些家长感到犹豫。同时，围绕暑期托管服务，具体落实过程中遇到的很多现实问题，更需一一解决，才能使这一惠民之举今后能够普遍开展、长期实施。

家长的意愿，反映了多元化的暑期托管需求。一个学期的学习，孩子需要换一种“坐姿”，放松一下。如果只是安排学生写作业，有悖于暑期托管服务的初衷，也不利于提高学生综合素质。有的家长希望孩子“走出去、动起来”，参加一些公益活动，接触社会，增长见识;有的家长想报各种兴趣班，开发特长，为孩子的长远发展打底子……这些考虑都在情理之中，不是过高要求，但完全依靠中小学的力量来提供这些服务，无疑也不现实。笔者以为，要想做到精准服务、满足个性化需求，单靠公益性普惠式托管是不行的，广泛动员社会力量参与，多条腿走路，才能给孩子们一个丰富多彩的假期。

一个必须尊重的实际是，像这样的周期性、时段性民生刚需，作为公共部门来说，虽然应该投入，但又不可能普遍办成常设机构。因此，在人、财、物问题上，就需要有更加灵活的办法，调动各方积极性，尽量实现最大公约数。

老师从哪里来?“大手牵小手”。可以动员学校老师、高校学生、社会志愿者，以及社区工作者，共同组成托管队伍。学校老师参与当然最理想，但应尊重老师意愿，提倡力所能及。有的学校老师负担本来就重，放假了也需要休息调整，全程陪同恐怕真的承受不起。小学生放假，大学生也放假。招募大学生志愿者，应该是比较合适的人选。如果孩子乐意上各种兴趣班，美协、音协、舞协、等各种社会团体，也可在师资上助学校一臂之力。

场地从哪里找?充分挖掘现有资源。暑期托管，学校可以唱主角，更多的社会主体也应该参与进来。现在很多社区公共服务比较完善，有健身中心、图书馆，就近在社区安排托管，应该是不错的选择。对于兴趣拓展类托管，可以充分利用文化、科技、少年宫等场所。

费用怎么解决?多方协力，合理分担。假期托管服务，应以公益性为主，本着质量有保证、收费合理、家长普遍支付得起的原则，根据托管服务内容分担费用。以看护为主的托管，教室、图书馆、运动场馆等资源设施的使用，应体现公益性，不宜收取费用;非公职管护人员，应享受公共部门发放的劳务补助;而孩子们的各种消费，理应自行负担。对于以兴趣拓展培训为主的托管，应本着微利原则，由家长承担辅导人员的劳务费和各种耗材费。

办好暑期小学生托管这件民生实事，人员、场地、资金的支撑一个都不能少。构建合理的“政府主导、社会参与、家庭支持”的资源调配模式，去“双上班族”家长之忧，给足孩子们假期之乐，暑期托管的惠民之政才能行稳致远。

(张全林)

关键词： 小学生托管 民生实事 双上班族 家长之忧